近日,《居家養(yǎng)老上門服務(wù)基本規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 43153-2023)正式發(fā)布,這是我國針對居家養(yǎng)老上門服務(wù)發(fā)布的首個國家標(biāo)準(zhǔn),將為合理界定居家養(yǎng)老上門服務(wù)范圍、規(guī)范供給主體資質(zhì)條件及供給流程內(nèi)容要求等提供基本依據(jù),對于推動居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展具有現(xiàn)實意義。標(biāo)準(zhǔn)明確,養(yǎng)老護理員、老年社會工作者等提供專業(yè)化居家養(yǎng)老上門服務(wù)的人員應(yīng)取得相關(guān)資質(zhì)或達到相應(yīng)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。
標(biāo)準(zhǔn)是在全面總結(jié)各地實踐做法基礎(chǔ)上,適應(yīng)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展需要編制而成的。標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容分為“術(shù)語和定義”“總體要求”“服務(wù)內(nèi)容”“服務(wù)流程及要求”“服務(wù)評價與改進”5個部分。其中,“總體要求”明確了服務(wù)組織、服務(wù)人員所應(yīng)具備的基本條件和服務(wù)應(yīng)達到的基本要求;“服務(wù)內(nèi)容”包括生活照料、基礎(chǔ)照護、健康管理、探訪關(guān)愛、精神慰藉、委托代辦、家庭生活環(huán)境適老化改造等7項服務(wù),涵蓋了居家養(yǎng)老所需的主要專業(yè)化服務(wù)內(nèi)容;“服務(wù)流程”明確了從咨詢接待、老年人能力評估、簽訂服務(wù)協(xié)議、服務(wù)準(zhǔn)備到服務(wù)實施等一系列程序性要求;“服務(wù)評價與改進”明確了服務(wù)評價形式及對評價發(fā)現(xiàn)問題改進反饋的要求。
一是規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)供給,提升居家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化水平。近年來,伴隨養(yǎng)老服務(wù)社會化需求不斷增長,我國居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展快速,開展居家養(yǎng)老上門服務(wù)的各類機構(gòu)不斷增多,但整體而言仍處于發(fā)展起步階段,規(guī)范化水平有待進一步提高,主要表現(xiàn)在:服務(wù)組織內(nèi)部管理和制度要求不夠健全,服務(wù)范圍邊界不夠清晰,服務(wù)內(nèi)容相對單一,服務(wù)資源整合仍有不足,服務(wù)人員系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓(xùn)較少,服務(wù)能力和水平仍需進一步提升。發(fā)布實施《居家養(yǎng)老上門服務(wù)基本規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn),有利于推動服務(wù)組織和從業(yè)人員對照標(biāo)準(zhǔn)核心技術(shù)內(nèi)容開展服務(wù),完善服務(wù)項目,優(yōu)化服務(wù)流程,提升居家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化水平。
二是從老年人及其家庭的角度來看,可以滿足居家老年人服務(wù)需求,提高老年人對居家養(yǎng)老上門服務(wù)的滿意度。伴隨人口老齡化、高齡化和家庭小型化,越來越多的老年人需要專業(yè)化、高品質(zhì)的居家養(yǎng)老上門服務(wù)。制定實施全國統(tǒng)一的居家養(yǎng)老上門服務(wù)基本規(guī)范,從老年人實際需求出發(fā),明確居家養(yǎng)老上門服務(wù)內(nèi)容、供給主體組織實施條件、供給流程要求,將有助于引導(dǎo)服務(wù)組織緊緊圍繞老年人多樣化、個性化需求特別是普遍高頻需求,進行流程優(yōu)化再造和服務(wù)模式創(chuàng)新,加強與其他服務(wù)資源的鏈接整合,切實保障居家老年人獲取更加便捷、專業(yè)、整合性的養(yǎng)老服務(wù),全面提升老年人居家養(yǎng)老幸福指數(shù)?!?/span>
三是從供需對接的角度來看,推動供需良性循環(huán),促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。發(fā)布實施《居家養(yǎng)老上門服務(wù)基本規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn),從全國層面明確居家養(yǎng)老上門服務(wù)內(nèi)容、流程及有關(guān)技術(shù)性要求,一方面,可通過推動服務(wù)專業(yè)化規(guī)范化建設(shè),提升老年人對居家養(yǎng)老上門服務(wù)的認(rèn)可度,帶動老年人消費信心和消費意愿提升;另一方面,可為加強居家養(yǎng)老服務(wù)組織內(nèi)部管理提供有效的技術(shù)規(guī)范支撐,發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和強化自律作用,推動養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)規(guī)范管理和服務(wù)市場健康發(fā)展,形成以供給創(chuàng)造需求、以需求牽引供給的良性循環(huán)。
2023.10.23