秦皇島市人民政府關(guān)于印發(fā)《秦皇島市消防車通道管理辦法》的通知

各縣、區(qū)人民政府，秦皇島開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)管委會，市政府各部門：

　　《秦皇島市消防車通道管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

　　秦皇島市人民政府

　　2024年12月10日

秦皇島市消防車通道管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強消防車通道規(guī)劃、建設(shè)、管理和維護，提高火災撲救、應急救援通行和安全疏散保障水平，維護社會公共安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)消防車通道規(guī)劃、建設(shè)、維護和管理工作。

　　第三條 本辦法所稱消防車通道，是指滅火和應急救援等緊急情況時供消防車通行、?？?、取水的道路，包括城鎮(zhèn)各級道路、居住區(qū)、建設(shè)工程施工工地及機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)的消防車通道等。

　　第四條 各級人民政府及自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸、公安、交通管理、消防救援等有關(guān)部門按職責分工負責本行政區(qū)域內(nèi)消防車通道的規(guī)劃、建設(shè)、管理和維護工作，指導相關(guān)部門建立、完善符合本地實際的政策機制，強化部門協(xié)作配合，研究解決消防車通道管理重大問題。

　　機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織負責本單位消防車通道的維護和管理工作。

　　第五條 任何單位和個人不得占用、堵塞、封閉消防車通道。

　　第六條 鼓勵單位和個人通過12345政務服務便民熱線以及互聯(lián)網(wǎng)等渠道舉報占用、堵塞、封閉消防車通道的行為。相關(guān)部門應對舉報事項及時核查，依法處理。

　　第二章 各級人民政府、基層自治組織及部門職責

　　第七條 縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)的消防車通道管理工作，定期召開會議，強化部門協(xié)作，研究解決消防車通道管理問題，組織開展消防車通道整治工作。

　　各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應嚴格落實消防安全網(wǎng)格化管理措施和要求，指導、支持和幫助村(居)民委員會開展消防車通道治理等群眾性消防工作，開展消防安全隱患排查，及時制止和糾正占用、堵塞、封閉消防車通道的問題。

　　第八條 各村(居)民委員會應當將消防車通道管理相關(guān)工作納入防火安全公約內(nèi)容，開展防火安全檢查和消防宣傳教育，協(xié)助相關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處做好相關(guān)工作，確保消防車通道保持暢通。

　　第九條 自然資源和規(guī)劃主管部門應當履行下列職責：

　　(一)編制國土空間規(guī)劃時，與已批準的消防專項規(guī)劃做好銜接;

　　(二)在審查城市主干路的高架橋、地道橋等市政工程設(shè)計方案時，應提醒設(shè)計單位充分考慮大型消防車通行需求，高架橋與主干道交叉口、地道橋預留足夠高度，并滿足大型消防車的通行要求;

　　(三)嚴格控制改變消防專項規(guī)劃中的消防車通道內(nèi)容;

　　(四)嚴格控制已規(guī)劃停車場變更使用功能，保障消防車通道不被占用。

　　第十條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當履行下列職責：

　　(一)在依法實施建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收以及消防驗收備案抽查工作中，審查和驗收消防車通道滿足規(guī)范要求，保障消防車通道符合國家工程建設(shè)消防安全技術(shù)標準的有關(guān)規(guī)定;

　　(二)對房屋建筑和市政工程在建工地建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位落實臨時消防車通道建設(shè)、管理、維護工作進行監(jiān)督，督促建設(shè)單位在項目竣工驗收前完成消防車通道標識化工作;

　　(三)對老舊住宅小區(qū)實施改造時結(jié)合有關(guān)規(guī)定要求滿足消防車通行要求;

　　(四)在負責組織建設(shè)、維護的市政道路及道路附屬設(shè)施施工期間，對占用、封閉路段，有可能影響火災撲救或應急救援的，應在開工之日前書面通知當?shù)叵谰仍畽C構(gòu);

　　(五)督促物業(yè)服務企業(yè)加強對消防車通道的日常管理，對占用、堵塞、封閉消防車通道，占用消防車登高場地等行為履行勸阻、制止、報告職責。

　　第十一條 城市管理主管部門應當履行下列職責：

　　(一)嚴格管理城市戶外廣告牌、牌匾等設(shè)置，不得影響消防車通行;

　　(二)依法查處違規(guī)占道經(jīng)營及擅自占用城市道路等違法行為，確保消防車通道暢通。

　　第十二條 各級交通運輸管理部門應當履行下列職責：

　　(一)各級交通運輸管理部門組織所轄范圍內(nèi)的國省干線公路基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護、管理和指導農(nóng)村公路建設(shè)過程中，對于管養(yǎng)范圍內(nèi)國省干線、縣級公路依據(jù)相關(guān)規(guī)定設(shè)置的限高限寬、路障等設(shè)施影響消防車通行的，要確保在應急狀態(tài)時能夠便利打開或挪移;

　　(二)督促指導城市公共交通、出租車和網(wǎng)約車的行業(yè)管理過程中，加強消防車通道管理政策法規(guī)宣傳教育，不得違規(guī)占用、堵塞、封閉消防車通道。

　　第十三條 公安交通管理部門應當履行下列職責：

　　(一)對市政道路路內(nèi)停車泊位進行統(tǒng)一施劃，規(guī)范車輛停放，保障消防車通道不被占用;

　　(二)對在設(shè)置有消防車通道標志的市政道路上停放的機動車輛，依法予以處罰或拖離，罰單記錄輸入車輛違章系統(tǒng);

　　(三)配合消防救援機構(gòu)、公安派出所及其他執(zhí)法機構(gòu)依法查處非公共道路以外機動車輛違法停放導致的占用、堵塞、封閉消防車通道和消防車登高操作場地的違法行為，及時提供機動車輛所有人身份信息和聯(lián)系方式。在消防救援機構(gòu)開展滅火救援行動時，有影響消防車通行的車輛，及時到場疏導，確保消防車輛順利到達救援現(xiàn)場。

　　第十四條 公安派出所結(jié)合日常治安管理和安全防范工作，履行下列職責：

　　(一)在轄區(qū)開展消防安全教育時，指導、督促轄區(qū)有關(guān)單位及物業(yè)服務企業(yè)履行消防車通道管理職責;

　　(二)在對轄區(qū)單位、場所開展日常消防監(jiān)督檢查時，督促改正占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的行為。

　　第十五條 消防救援機構(gòu)應當履行下列職責：

　　(一)對消防車通道管理工作實施監(jiān)督檢查，指導、督促機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位履行消防工作職責;

　　(二)按照國家消防技術(shù)規(guī)范統(tǒng)一消防車通道標識、警示牌式樣;

　　(三)對單位和個人舉報的占用、堵塞、封閉消防車通道的行為進行核查、處理。

　　第十六條 其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，按要求做好消防車通道管理工作。

　　第三章 單位和居民住宅消防車通道管理

　　第十七條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織應及時消除占用、堵塞、封閉消防車通道行為，確保消防車通道暢通。因施工致使消防車無法通行的，應采取應急措施，并事先通知當?shù)叵谰仍畽C構(gòu)。

　　第十八條 建筑的管理使用單位和居民住宅小區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)對管理區(qū)域內(nèi)消防車通道，應履行下列職責：

　　(一)劃設(shè)消防車通道標志標線，設(shè)置警示牌，并定期維護，確保鮮明醒目;

　　(二)指派人員開展巡查檢查，采取安裝攝像頭等技防措施，保證管理區(qū)域內(nèi)車輛只能在停車場、庫或劃線停車位內(nèi)停放，不得占用消防車通道，并對違法占用行為進行公示;

　　(三)在管理區(qū)域內(nèi)道路規(guī)劃停車位，應當預留消防車通道寬度。消防車通道的凈寬度和凈空高度均不應小于4米，轉(zhuǎn)彎半徑應滿足消防車轉(zhuǎn)彎的要求;

　　(四)消防車通道上不得設(shè)置停車泊位、構(gòu)筑物、固定隔離樁等障礙物，消防車道與建筑之間不得設(shè)置妨礙消防車舉高操作的樹木、架空管線、廣告牌、裝飾物等障礙物;

　　(五)采用封閉式管理的消防車通道出入口，應當落實在緊急情況下立即打開的保障措施，不影響消防車通行;

　　(六)定期向管理對象和居民開展宣傳教育，提醒占用消防車通道的危害性和違法性，提高單位和群眾法律和消防安全意識;

　　(七)發(fā)現(xiàn)占用、堵塞、封閉消防車通道的行為，應當及時進行制止和勸阻;對當事人拒不聽從的，應當采取拍照攝像等方式固定證據(jù)，并立即向消防救援機構(gòu)和公安機關(guān)報告。

　　第十九條 無物業(yè)服務企業(yè)的居民住宅小區(qū)，由業(yè)主大會或業(yè)主委員會承擔消防車通道管理的消防安全職責。鼓勵已成立業(yè)主委員會未實行物業(yè)管理的居民住宅小區(qū)，通過自治或者委托的形式，落實專門機構(gòu)或者組織，確保消防車通道暢通。

　　不具備成立業(yè)主大會或業(yè)主委員會條件，或者具備成立條件但未成立業(yè)主大會或業(yè)主委員會的，住宅區(qū)所在的社區(qū)居民委員會應當組織業(yè)主協(xié)商確定維護管理措施。

　　第二十條 居民住宅小區(qū)業(yè)主(租戶)和公共建筑使用人員應履行下列職責：

　　(一)主動接受建筑管理單位提供的安全提示和宣傳教育工作;

　　(二)主動將私家車(含電動自行車)停放在規(guī)定位置，不占用、堵塞、封閉消防車通道。

　　第四章 在建工程施工現(xiàn)場消防車通道管理

　　第二十一條 在建工地施工現(xiàn)場內(nèi)應設(shè)置臨時消防車通道，并應符合建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范。建設(shè)工程的建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位應對施工現(xiàn)場臨時消防車通道的規(guī)劃、建設(shè)、管理、維護工作負責。

　　施工現(xiàn)場周邊道路滿足消防車通行及滅火救援要求時，施工現(xiàn)場內(nèi)可不設(shè)置臨時消防車通道。

　　第二十二條 建設(shè)單位應督促施工單位履行消防安全職責。在建工程由兩個及以上施工單位管理時，建設(shè)單位應明確各方消防安全責任，并確定責任人對消防車通道進行統(tǒng)一管理。

　　第二十三條 施工單位應按國家消防技術(shù)標準要求設(shè)置臨時消防車通道，并設(shè)置醒目標識，保持消防車通道暢通，確保消防車能夠?？渴┚取?/p>

　　第二十四條 監(jiān)理單位應督促施工單位按國家消防技術(shù)標準要求設(shè)置臨時消防車通道、回車場和臨時救援場地，且不得在消防車通道上堆放材料、占用為作業(yè)場地等，確保消防車通道暢通。監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在占用、堵塞、封閉消防車通道的違法行為時，應要求施工單位整改;情況嚴重的，應要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應及時向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告。

　　第五章 消防車通道設(shè)置要求

　　第二十五條 下列建筑應設(shè)置消防車通道：

　　(一)工業(yè)和民用建筑周圍、工廠廠區(qū)內(nèi)、倉庫庫區(qū)內(nèi)、城市軌道交通的車輛基地內(nèi)、其他地下工程的地面出入口附近，均應設(shè)置可通行消防車并與外部公路或街道連通的道路;

　　(二)除受環(huán)境地理條件限制只能設(shè)置1條消防車道的公共建筑外，其他高層公共建筑和占地面積大于3000m2的其他單、多層公共建筑應至少沿建筑的兩條長邊設(shè)置消防車道。住宅建筑應至少沿建筑的一條長邊設(shè)置消防車道。當建筑僅設(shè)置1條消防車道時，該消防車道應位于建筑的消防車登高操作場地一側(cè)。

　　第二十六條 消防車道或兼作消防車道的道路應符合國家消防技術(shù)標準：

　　(一)道路的凈寬度和凈空高度應滿足消防車安全、快速通行的要求;

　　(二)轉(zhuǎn)彎半徑應滿足消防車轉(zhuǎn)彎的要求;

　　(三)路面及其下面的建筑結(jié)構(gòu)、管道、管溝等，應滿足承受消防車滿載時壓力的要求;

　　(四)坡度應滿足消防車滿載時正常通行的要求，且不應大于10%，兼作消防救援場地的消防車道，坡度尚應滿足消防車?？亢拖谰仍鳂I(yè)的要求;

　　(五)消防車道與建筑外墻的水平距離應滿足消防車安全通行的要求，位于建筑消防撲救面一側(cè)兼作消防救援場地的消防車道應滿足消防救援作業(yè)的要求;

　　(六)長度大于40m的盡頭式消防車道應設(shè)置滿足消防車回轉(zhuǎn)要求的場地或道路;

　　(七)消防車道與建筑消防撲救面之間不應有妨礙消防車操作的障礙物，不應有影響消防車安全作業(yè)的架空高壓電線。

　　第二十七條 消防車通道的設(shè)置除符合國家消防技術(shù)標準要求外，還應符合以下要求：

　　(一)與消防車通道相連通的消防車登高操作場地，以及與廠房(倉庫)、民用建筑之間不應設(shè)置妨礙消防車作業(yè)的障礙物;戶外廣告牌、燈桿、架空管線、綠化景觀等設(shè)置不得影響消防車通行和登高操作;

　　(二)新建、改建、擴建城市地道橋和高架橋，凈空高度不應小于4.5米;

　　(三)商業(yè)步行街口的路障應為自動或人工可移動式路障;

　　(四)城市道路、鄉(xiāng)村道路依據(jù)相關(guān)規(guī)定設(shè)置的限高限寬、路障等設(shè)施影響消防車通行的，在應急狀態(tài)時應能夠便利打開或挪移。

　　第二十八條 消防車通道實行沿途標志和標線標識管理，并設(shè)置明顯警示標識。新建、改建、擴建建筑物由建設(shè)單位設(shè)置;已投入使用建筑物的消防車通道標志和標線由建筑管理使用單位或居民住宅小區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)設(shè)置，未實行物業(yè)管理的居民住宅小區(qū)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處統(tǒng)一設(shè)置。

　　第六章 法律責任

　　第二十九條 任何單位和個人不得擅自改變消防車通道用途或者設(shè)置妨礙消防車通行和滅火救援的障礙物。消防救援機構(gòu)在執(zhí)行滅火救援和應急救援任務時，可以依法強制清理占用消防車通道的障礙物。

　　第三十條 對違反本辦法的行為，自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理綜合行政執(zhí)法、交通運輸管理、公安機關(guān)、消防救援機構(gòu)等部門在各自職責范圍內(nèi)依法予以處理。

　　第三十一條 相關(guān)單位及其工作人員消防車道管理等工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七章 附則

　　第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。

　　附件：消防車通道標識設(shè)置示例

來源：秦皇島市人民政府、河北省物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會